中共天津市第三中级人民法院党组
关于2022年落实全面从严治党
主体责任情况报告
2022年，市三中院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接护航党的二十大、深入学习贯彻党的二十大精神为主线，坚持党对法院工作的绝对领导，坚决有力贯彻落实党中央和市委决策部署，推进全面从严治党向纵深发展，取得较好成效。
一、加强党的政治建设，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”
1.坚决筑牢政治忠诚。持续深化对党、对习近平总书记的忠诚教育，组织全院党员干警参加“忠诚教育”网上专题班，院党组成员为分管部门讲授专题党课，扎实开展法院系统“深刻领悟‘两个确立’决定性意义、坚决做到‘两个维护’”主题教育，党员干警共查找问题现象402个，制定整改措施467条。推动习近平总书记关于政法和法院工作的重要讲话、重要指示批示精神和党中央、市委有关决策部署在三中院落地见效，研究制定推动贯彻落实举措91项。对习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署的贯彻落实情况实行闭环式管理，常态化开展“回头看”，确保不折不扣落实到位。
2.严格履行政治责任。推动落实习近平总书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神，梳理年度工作86项、确定重点任务39项，更高水平推动平安建设、法治建设，更好服务保障社会安全稳定、防范化解风险、营造一流营商环境、回应群众新期待。统筹谋划贯彻新发展理念、服务京津冀协同发展、筑牢首都政治“护城河”、服务建设“双中心”城市等重大战略实施，制定贯彻落实市第十二次党代会报告重要任务举措分工、“五高”法院实施规划，制定服务落实“四高”目标44项措施，全面履行司法职责，有力服务保障辖区高质量发展。坚决贯彻落实党中央、市委关于疫情防控决策部署，做好常态化疫情防控，先后29次以党组会、疫情防控领导小组会等形式，压实工作责任，严密防控措施，认真做好疫苗接种攻坚、人员情况摸排等工作落实。
3.严明政治纪律规矩。严格落实“第一议题”制度，先后召开党组会58次，规范执行议事程序和“三重一大”集体决策、主要负责人“末位表态”制度。进一步明确党的政治建设整体安排和政治生态建设、思想政治工作等重点任务举措。常态化落实69项任务，巩固拓展队伍教育整顿成果。有力推进市委巡视深度整改，高标准完成“推动改革促进发展”整改事项，有效落实专题民主生活会整改任务，扎实开展政法工作条例贯彻落实情况自查自纠。严格执行重大事项请示报告和党内规范性文件备案审查制度，制定党组向市委政法委请示报告清单，向市委及上级机关党组织请示报告、报备文件115件次。常态化开展党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则等党规党纪专题学习教育，强化经常性政治体检，切实提升“政治三力”。
二、加强党的思想建设，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
1.坚持以党的创新理论武装头脑。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课必修课，开展党组和党组理论学习中心组学习研讨62次，系统学习《习近平谈治国理政》《习近平法治思想概论》等理论书籍，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示30篇，党中央和市委重要会议、重要文件等36件次。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，制定党的二十大精神学习宣传贯彻实施方案，细化具体举措11项，党组会、党组理论学习中心组专题学习、跟进学习9次，举办专题辅导讲座3次、专题读书班1次、党外干部专题座谈交流会1次，各党支部开展交流研讨40次。院党组书记为全院干警作党的二十大精神、十九届六中全会精神、市第十二次党代会精神专题宣讲报告。
2.精心组织开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动。将“十项”重点任务细化分解为32项具体举措，建立信息简报、进展周报、检查抽查等机制，先后3次召开专项会议推动落实。党组理论学习中心组、各党支部以准组织生活会方式开展四个专题学习研讨，高标准召开专题组织生活会，15个支部班子查摆问题192条，党员干警检视问题1361条，并持续推动整改。扎实推动“我为群众办实事”实践活动，研究制定年度项目清单12项、收集诉求清单116条，推动解决108项，院党组成员带头深入辖区政府部门、企事业单位走访调研17次，收集群众诉求24条，开展“联点访户”4次，解决群众诉求难题26个，党员干警立足审判执行工作为群众办实事84件。
3.严格落实意识形态责任制。院党组先后召开4次会议研究意识形态工作，意识形态工作领导小组办公室、各党支部坚持每季度分析研判意识形态形势和网络意识形态形势，落实请示报告制度。加强意识形态教育和形势政策教育，举办专题讲座2次，采取“三会一课”等方式强化经常性教育。加强舆论引导管控和信息发布审核把关，开展网络生态治理专项自查，强化市第十二次党代会、党的二十大等重要节点舆情监测处置。加强宣传阵地建设和正向舆论引导，开设“礼赞新时代、喜迎二十大”“学习党的二十大精神”“小豸说法”等专栏，组织开展“深学笃用、天津行动”、建院履职3周年等系列主题宣传活动，用最强声音占领舆论宣传主阵地。
4.加强法院精神文明建设和法院文化建设。干警注册天津志愿服务网比例超过90%，开展志愿服务活动132次，其中新时代文明实践活动5次，深入企业、社区、乡村、学校等开展法律志愿服务50次，疫情防控类志愿服务70次。继承弘扬中华优秀传统文化，在春节、端午节、中秋节、重阳节等开展节日教育和主题普法活动。广泛开展全民阅读活动，组织世界读书日主题宣传，举办“最美女性”读书沙龙活动2期，营造“阅读成常态、书香满机关”的读书风尚。“天平党旗红·含章学习会”被评为天津市法院系统文化建设特色项目。
三、加强党的组织建设，提升基层党组织政治功能和组织功能
1.着力提升机关党建工作质效。加强机关党委建设，明确机关党委委员职责分工，严格执行机关党委工作规则，召开11次机关党委会研究机关党建重要事项，提高议事决策能力。高标准开展14个党支部集中换届选举工作，严把换届人选政治首关，推动部门主要负责人和党支部书记100%“一肩挑”，创新实现党支部委员、业务单元负责人、党小组长100%“三合一”配置。研究制定机关党建和业务工作深度融合工作措施，明确6个方面30项具体任务，探索实践党支部从政治上教育引导党员干警、专业法官会议研究案件设置“三个效果”相统一研判程序、审判团队党小组对典型案例进行“三个效果”分析等措施，推动党建工作向审判工作延伸，形成4篇典型案例。实施创先争优动员部署、培养考察、示范宣传全链条推进，集中评定表彰“党员先锋团队”9个，“党员先锋岗”、“党员业务标兵”和“党员服务群众标兵”22名，营造比学先进、见贤思齐、团结奋斗的浓厚氛围。
2.提升基层党组织工作标准化规范化水平。每月制定党支部工作安排，指导各支部规范开展政治理论学习、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活。严格督促落实党员领导干部参加双重组织生活制度，党组成员全年参加支部组织生活136次、列席组织生活会12次。组织各支部开展专题交流研讨、听老党员讲党课、市十二次党代会精神宣讲、国家安全主题演讲、支部联系点共建等主题党日活动，分期分批有计划地为党员过政治生日。推动“一支部一品牌”建设，建立建强“五延五融五促”“含章学习会·天平党旗红”“津知先锋”等党建品牌，实现15个党支部全部形成党建品牌。细化完善年度考核、平时考核制度机制，推进支部考核规范化。
3.加强法院干警队伍建设。坚持党管干部原则，综合运用交流任职等方式，拓宽干部来源渠道，配齐配强中层领导干部，加强审判人员力量配备，严把选人用人政治首关，加强政治素质考察考核，跨干部管理权限交流提拔1人任中层正职，晋升四类序列人员职级等级61人，规范开展公务员招考、法官逐级遴选、军转干部接收及聘用制书记员招录工作。抓实干部管理，规范领导干部报告个人有关事项，加强考勤管理、纪律作风督查、会风会纪检查、离津报备管理等日常监督管理力度。改进干部考核评价机制，修订完善绩效考评工作办法，强化考核指挥棒作用。统筹推进干警教育培训，坚持理论武装、党性教育、专业能力相结合，用足用好上级调训培训，组织参加上级组织的各类理论和业务学习37场，参加网上培训5场，深入推进干警专业素质提升。
四、加强党的纪律作风建设，坚持以严的基调强化正风肃纪反腐
1.加强法院廉洁文化建设。制定落实清廉天津建设和廉洁文化建设工作措施21项，开展党风廉政教育月和2次廉政教育宣传周活动，组织新时代政法干警“十个严禁”专项教育，安排干警观看廉政教育、警示教育片109场1844人次。贯彻落实清廉机关建设要求，建成“法官清正、法院清廉、司法清明”主题廉洁文化阵地，涵盖学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于廉洁文化重要论述、古今正反面典型案例、干警廉洁承诺等10个板块34块展板、80张照片共计一万余字，15个支部开展参观学习讨论，持续涵养法院廉洁文化，相关经验在天津卫视《廉政观察》节目播出。
2.持续改进机关作风。扎实开展治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，严格落实为基层减负措施，文件、会议同比精简19.8%、12.2%。开展“担当精神不强、工作状态不佳、工作标准不高、纪律作风不严、服务意识不够”专项整治，从5方面25项70个问题中举一反三、全面查纠整改，有效促进机关作风转变。开展司法作风突出问题集中整治，以审务督察、案件质效评查、裁判文书整改为抓手，全面梳理自查、督察检查，核查发现包括庭审、诉讼服务、裁判文书在内的26项司法作风问题，第一时间督促整改到位。
3.严肃执纪问责。保持严的氛围、惩的力度，持续深化一体推进“三不腐”，持续纠治司法领域作风突出问题，严格政治监督、日常监督，对日常工作、帮扶回访等6项工作内容开展专项监督检查，开展节日期间纠四风树新风、疫情防控政策落实等9个方面的检查督查工作。
五、加强统战群团工作，最大限度凝聚共识、人心、智慧和力量
1.加强统战工作学习教育。坚持把统战工作纳入党组重要议事日程，先后4次召开专题会议研究统战工作要点、与各级工商联沟通联系机制等工作。加强统战理论知识学习培训，党组理论学习中心组、各党支部组织学习《中国共产党政治协商工作条例》，组织党外干部学习贯彻党的二十大精神座谈会，举办统战专题讲座。
2.履行统战工作主体责任。加强与统战对象沟通联系，邀请代表委员、各级工商联和欧美同学会、民营企业家代表等参加新闻发布会、观摩庭审等10余次，组织代表委员座谈会4次。与市工商联和辖区工商联等建立“对接联络+法律服务+共建协作”新机制，深入东疆冷链物流等5个产业园区及新龙桥等台资企业、民营企业开展司法问需，形成精准服务措施5项。深入推进民营企业案件专项攻坚、解决疫情下企业维权“回血”慢难题，1474件涉企案件得以协调解决，妥善化解一起标的额9.6亿元的储蓄存款合同纠纷，受到市委常委、滨海新区区委书记连茂君同志批示肯定。
3.加强对群团工作领导。坚持以党建带群建，加强对群团组织的领导，院党组专题听取团的工作汇报，机关党委召开群团工作会议，统筹推进院群团组织扎实开展工作，围绕迎庆党的二十大主题，广泛开展学习研讨、读书交流、文体竞赛、岗位锻炼、创先争优、关怀帮扶等各类活动，发挥桥梁纽带作用。
六、加强统筹谋划部署，压紧压实管党治党政治责任
1.加强统筹部署，压实工作责任。坚决执行全面从严治党院党组、党组书记、党组成员、党支部书记“四级”责任清单，制定年度任务安排，明确41项重点任务，细化责任清单42项、任务清单58项。院党组、党的建设工作领导小组3次召开会议专题研究从严治党工作，坚持台账式项目化管理推进，采取党建述职评议、述责述廉等方式，倒逼主体责任落实落地，推进全面从严治党工作向纵深发展。
2.强化督导问效，抓实问题整改。坚决落实市委关于2021年度落实全面从严治党主体责任考核反馈问题整改意见，召开专题会议深入分析，从讲政治高度深刻反思落实政治责任领导责任工作责任不到位的问题，责令相关部门深刻反思反省，全面查找短板弱项，研究制定51项整改措施，高标准高质效推动整改任务全部落地落实。
七、突出问题导向，推进全面从严治党向纵深发展
总结全年工作，院党组落实全面从严治党主体责任还存在以下问题：一是开展理论学习的方式方法还不够丰富，党员干警的学习热度、广度和深度不够，促进学习成果转化、推动党员干警学思用贯通、知信行统一还需要进一步加大力度。二是结合法院职能贯彻落实党中央决策部署和市委要求提出工作举措的精准度、抓落实的力度、取得的工作成效有待加强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力需要以更高标准、更严要求、更实招法深入推进提升。三是抓严抓实队伍常态化教育监督管理举措还需进一步强化，思想政治工作的针对性和有效性不够，对违纪苗头、不良倾向抓早抓小、防微杜渐的力度有待提升，对司法腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究不够深入，司法作风问题隐患仍一定程度存在。
下一步，院党组将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，发扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，坚决贯彻落实党中央和市委关于全面从严治党工作的决策部署，严格履行全面从严治党主体责任，落实新时代党的建设总要求，以更加严实有力实际举措推进全面从严治党向纵深发展，推动各项工作再上新水平、再创新局面，为司法服务全面建设社会主义现代化大都市提供坚强有力政治保障。
